张智海

随着国内建筑业的飞速发展和建筑产业技术、行业标准的不断提升，对建筑施工企业的综合管控能力、管控手段以及施工作业的技术标准提出了新的要求和挑战。建筑业全行业的规范化、标准化、科学化的目标要求以及信息技术、建筑施工的智能化控制、建筑构件的工厂化生产、标准化施做都为建筑施工企业在资源要素的投入与整合；人员素质的进一步提升提出一些全新的课题。

同时，由于建筑产业发展量的增加和产业本身所固有的业务属性为建筑施工企业的安全生产提出了新的要求。一些重、特大安全事故的发生，不仅为国家和人民的生命财产安全造成严重损失。同样也为建筑施工企业健康稳定的发展带来不良的影响。建筑业属于高危行业，由于建筑产品的固有属性与其他行业所存在的不同而带来的建筑施工生产安全事故往往比其他行业所带来的损失要大的多。这些或大或小的安全事故的发生固然也有其自然地理的、比如暴雨泥石流以及地质结构的复杂多变等诸多客观因素、或者说不可人为操作的不可抗拒性。但这其中有很多则是由于建筑施工企业的管理标准存在的一些潜在的遗漏或者缺陷，或者说管理水平不高等因素；比如项目行政主管部门监管不力、管理措施不到位，安全生产资金投入不到位，投资不足；安全管

理体系不够健全，管理目标没有落实到具体的责任人；当然再度追溯到上端，还有设计单位的设计存在偏差，对于当地的水文地质等诸多自然要素的勘察、测定与现场实际不符等等，质量难以保证，再就是在施工过程中，不能够按照要求的规范标准精准施做，违反强制性标准、随意变更原设计规划标准。施工管理、人员素质不高，缺乏必要的知识储备，因而导致违章指挥、违规操作、违犯劳动纪律的三违现象时有发生。从而导致各种不同类型的安全事故的发生，给国家和人民的生命财产造成了伤害；为企业健康稳定和可持续发展带来不良的影响。对企业员工及其亲人带来伤害。痛定思痛，我们似乎可以归结到一点，那就是我们的管理标准不高，或者说对管理目标控制不力，流程控制不够严格规范，精准操作不够到位等等。

因工作需要，近来受领导指派，着手搜集编写一本用于企业员工日常安全教育的安全案例汇编小册子。其间有机会接触到大量国内不同行业、不同类型，特别是建筑施工企业的安全事故案例，在学习思考之余，不免也引发许多联想！在我们所看到的所有安全事故案例中，对于造成事故的原因都会发现什么，建设单位监管不力、设计单位设计中存在缺陷、施工单位未能按设计标准，违规施工，监理单位监管不到位，未能履行相应的职责等等之类的字样。大有面对事故责任，虽分伯仲，各打五十大板之嫌。我们似想，假若我们都能将这一切的重心前移，其结果又如何呢！当然，假设终归是一种虚拟的、空洞的2；面对一期期事故、面

对因安全或者是灾难性事故对人的生命财产带来的伤害。我们需要反思!需要给我们的管理目标、管理流程精准定位；那就是让超一流的专家定标准，让一流的专家型人才管现场，坚持以培养专业化的技能型操作层人才为抓手，不断提升现场管理和流程控制的标准化管理水平。用管理目标、管理制度、管理手段的提升促进现场标准化管理和执行操作层面的精准操作；用流程控制的精准到位杜绝各类三违现象的发生。进而为安全生产提供强有力的管理体制机制，组织和制度保证。

应该说，现代科技和信息技术的发展为建筑施工企业提供了强有力的技术保证。地质雷达、地质超前预报系统等先进探测设备，先进的钻头机械设备等都为我们强化对地质自然环境的认知提供了可能。同时，现代信息技术发展带来的智能化监控检测仪器以及综合集成系统的推广应用也为我们提供了相应的技术保证。从管理和制度层面讲，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从强化各级生产管理者的底线思维和红线意识，严查五种隐患，严打四类非法违法建筑施工行为入手；其管理制度的严格、严密程度超过了历史上的任何时期；而对于各类安全事故相关责任人的处罚和惩处力度也超过了历史任何时期。然而，建筑施工安全事故的却不容乐观。从国家有关职能部门统计的结果来看，单就2017年上半年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故与同期相比却又上升趋势。这其中也不乏因现行有关事故申报制度改革以及建筑市场的体量增加等诸多潜在的客观因素的影响。

但就这些事故频发的本身需要我们每一个建筑施工的从业者惊醒、警示和警觉！

我们常讲安全是为了生产，生产要保证安全！一起安全事故的发生，对社会和人员生命安全的伤害是巨大的。对企业的信誉、形象以及经济的影响也是巨大的。也正因为如此，就从某种程度上惊醒、警示我们每一个社会公民，每一个建筑施工企业的从业者必须从强化行业规范标准的精准定位和精细化、精准化管理建立一些列行之有效、并且具有很强可操作性的科学化的管理标准；从细分每一个分项工程的作业流程，严格按照规范设计要求精准操作，精准施工，以确保将我们的建筑产品的质量做到最好，将各类安全事故隐患降到最低。保证企业生产经营的健康有序和稳步提升。

管理制度是企业组织制度和企业管理制度的总称，制度则蔨***芾淼幕?　Ｔ谌粘５墓ぷ髦校?颐且渤３；崽?秸庋?谋г梗?凳裁雌笠档墓芾碇贫纫丫?芏唷⒁埠芡晟频睦玻」丶?侵葱辛Σ还唬坏搅嘶?懵涫档牟坏轿弧５?蚁胫贫嚷涫挡坏轿晃颐腔故且?饩鲋贫裙芾淼奈侍猓蛔钇鹇胍灿Ω枚?萌绾瓮晟坪椭贫ü芾碇贫嚷涫档闹贫龋?⑶以谌詹?芾砗蜕??导?屑右孕薅?⑿薷摹⑻嵘?＜堑糜形徽苎Ъ以??倒?喝瞬豢赡茉谕?惶鹾永锵丛瑁?蛭??苁窃诓欢系亓鞫?恼庖苍诓煌?潭壬细嫠呶颐鞘挛锊欢媳浠?硕?⒄沟墓媛伞Ｆ笠倒芾淼奶嵘?驮な咀盼颐且?谡庵植欢暇榔?⒉钩渫晟坪痛葱虑??惺迪止芾碇贫取⒐芾砟勘