习近平指出：发展决不能以牺牲人的生命为代价。这既是总书记的要求，也是十五局一公司玉磨铁路项目在施工管理中坚守的第一管理目标。

玉磨铁路地处喀斯特地貌山区，属于业界人士公认的最复杂的地质条件范围，项目控制性工程13.018公里勐腊特长隧道，Ⅳ、Ⅴ级围岩占75%，围岩变化性大，施工中随时遇到岩溶、承压水、断层突泥涌水、坍塌等地质灾害，对施工作业人员的生命安全造成重大威胁，并不同程度的影响施工进度，成为项目安全管理工作的最难之处。

隧道地质泥质砂岩为主，节理裂隙发育，变化大，主要不良地质为平移断层，稳定性极差。勐腊隧道和曼勒一号隧道在掌子面爆破等施工中，已发生过三次溜塌、初支开裂等险情。 副经理李忠来说。

由于项目施工环境条件恶劣，作业人员流动性大，做好新务工工人的岗前教育和安全交底至关重要。现场安全人员要随时掌握班组人员信息，及时对新入和离开的作业人员进行登记和销号，坚持做到先培训后上岗。为了提升全员的安全意识，刘书记在项目期间亲自给勐腊隧道开挖班组进行过班前安全教育。凡重点部位、关键工序都有技术人员全程盯控。班前讲话制度，安全日志、交接班记录，每月20日组织风险评估及时将风险源传达到现场每一名施工人员等，各项安全制度雷打不动。

目前，项目4座隧道共有9个洞口，每一个洞口设一个专职安全员，4个^***库设4个安全员，有19个专职安全工作人员。项目安全监察长陈海亮聊起工作如数家珍，正洞小里程施工围岩完整性较差、稳定性差，地下水丰富，施工中掌子面容易出现股状水的情况，要及时进行抽排水和防漏电安全监测。大里程是三级围岩，重点控制好火工品的管理、^***的用量、火工品申请、使用、退库环节。

勐腊隧道1号斜井全长1264米，坡度10%，机械车辆装载机、挖掘、出渣车行驶极易发生危险，如果抽排水不及时，还会发生施工人员触电事故，是安全隐患控制的重点区域之一。把斜井的照明设备增加，让司机视线没有盲区，在斜井前段多设置防撞墩，把配电箱设置漏电保护装置。刘书记在一次深入隧道检查后要求，班子成员安全包保各隧道，项目副经理李忠来要进驻勐腊隧道1号斜井施工现场亲自盯控。

洞内湿热，有时候进洞检查发现工人们嫌热把安全帽摔在一边不戴，现场安全员就得三遍五遍强调，同他们耐心沟通，同他们讲为了老婆孩子，也得把自己保护好这个最简单的道理，天天讲，反复灌输，工人们的安全意识和安全行为也慢慢有了。一名现场安全员讲道，有一次现场一个作业人员，发现移动栈桥左侧初支有开裂现象，就及时打电话把情况反馈给安全监察长，及时处置化解了风险，这个工人获得了安全红包200元奖励。

为充分调动全员安全生产的积极性、主动性，项目部采取员工收入与安全行为挂钩等手段不断提升和规范施工队伍的安全作业意识，建立了安全隐患大家找微信群，作业人员一旦有发现隐患情况就随手拍下照片上传到群里，项目部通过反馈的隐患情况确定红包奖励，每月在安全分析会时一并进行奖罚兑现。

为夯实项目的安全基础工作，项目力求在各个环节工作中做到严、细、实。项目所有高风险危险性较大项目都编制专项方案，安全隐患整治都定责、定人、定期整改，坚决做到闭环管理，并及时完善相关台账记录。2018年上场以来，玉磨铁路项目已进行安全培训67次574人，下发安全交底作业书21份，安全隐患整改通知书47份，排查整改各类安全隐患118条，进行隧道防突涌、突水演练和防洪防汛演练102人。